Actualités des services publics
Fiche pratique
Vérifié le 21/01/2021 – Direction de l'information légale et administrative (Première ministre) Lorsque le dossier de surendettement est recevable et que la dette est remboursable, la commission peut orienter le dossier vers l'élaboration d'un <span class="expression">plan conventionnel de redressement</span>, sous certaines conditions.
<span class="miseenevidence">Lorsque la dette est <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=F1946">remboursable</a> et que le demandeur possède un bien immobilier,</span> la commission de surendettement recherche d'abord un accord entre les parties (<a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=R15912">créanciers</a> et surendetté). Cet accord prend la forme d'un plan conventionnel de redressement. Il contient des solutions pour alléger le poids de la dette du surendetté (report ou rééchelonnement des échéances, remise de dettes, réduction ou suppression du taux d'intérêt,…). En l'absence d'accord, et à la demande du surendetté, la commission décidera des <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=F1947">mesures imposées</a>.
À noter <span class="miseenevidence">lorsque le surendetté ne possède pas de bien immobilier</span>, la commission peut orienter directement le dossier vers des <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=F1947">mesures imposées</a>. Pour définir les mesures à imposer, la commission détermine le montant minimum à laisser au surendetté pour qu'il puisse payer ses dépenses inévitables.
À noter le montant des dépenses du <span class="expression">budget vie courante</span> ne peut en aucun cas être inférieur au <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=N19775">montant forfaitaire du revenu de solidarité active (RSA)</a>. Si le dossier a été déposé par un seul membre du couple (marié, pacsé, concubinage), la commission demande au surendetté des informations : Ces informations sont nécessaires pour établir la <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=R2602">quote-part</a> des dépenses supportées par le surendetté. Certaines dépenses sont évaluées sur la base d'un barème, d'autres peuvent être réajustées au-delà de ce barème ou retenues pour leur montant réel. Dépenses Prise en compte Alimentation Application d'un barème Frais de santé (dont mutuelle) Montant réel, dans la limite d'un barème Frais de scolarité (des personnes à charge) Montant réel (il faut fournir un justificatif) Frais de garde (des personnes à charge) Montant réel (il faut fournir un justificatif) Frais d'hygiène Application d'un barème Habillement Habitation Loyer (hors charges) Montant réel (il faut fournir un justificatif) Assurance habitation Montant réel (un justificatif peut devoir être fourni), dans la limite d'un barème Eau Électricité (hors chauffage) Téléphone Chauffage Application d'un barème Produits d'entretien ménager Impôts (sur le revenu, taxes foncières…) Montant réel (il faut fournir un justificatif) Pensions alimentaires (versées) Prestation compensatoire (versée) Frais de trajets domicile-travail Véhicule personnel Application d'un barème Transport en commun Montant réel (il faut fournir un justificatif) Autres frais de transport Application d'un barème La commission tient compte de tout type de ressource, saisissable ou non, perçue par le surendetté (salaires, prestations familiales, pensions alimentaires, prestations compensatoires, pensions de veuvage…). La commission recherche un accord entre le surendetté et ses <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=R15912">créanciers</a> en tenant compte du <span class="expression">budget vie courante</span> qu'elle a déterminé. Dans ce cadre, elle établit des propositions de plan sur lesquelles le surendetté et les créanciers peuvent se mettre d'accord. L'objectif du plan conventionnel est d'alléger le poids de la dette de la personne surendettée. Dans ce cadre, le montant affecté au remboursement de la dette est évalué par la commission, déduction faite du <span class="expression">budget vie courante</span>, sans que ce montant puisse dépasser la différence entre le montant de ses ressources réelles et le <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=N19775">montant forfaitaire du revenu de solidarité active (RSA)</a>. À partir de là, le plan peut comporter différentes mesures, combinées ou non : Le plan peut par ailleurs prévoir certains engagements de la part du demandeur :
À savoir la priorité est toujours accordée aux dettes de logement. Et aucun rééchelonnement, remise ou effacement n'est possible sans l'accord du créancier pour les dettes alimentaires, les dommages et intérêts et les dettes frauduleuses contre un organisme de protection sociale. Le plan élaborée par la commission est <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=R14732">notifié</a> aux créanciers par lettre recommandée avec demande d'avis de réception. Le créancier a 30 jours pour refuser cette proposition. En l'absence de réponse dans ce délai, l'accord du créancier est réputé acquis. Si le surendetté et les créanciers sont d'accord sur les mesures envisagées, le plan conventionnel est signé et daté par le surendetté et ses créanciers. Chacun en reçoit une copie par courrier simple. Le plan entre en application à la date fixée par la commission. Si ce n'est pas le cas, il entre en application au plus tard le dernier jour du mois suivant la date du courrier par lequel la commission informe les parties (créanciers, surendetté) de l'approbation du plan.
À noter si le surendetté ne tient pas ses engagements, 15 jours après une mise en demeure restée infructueuse, le plan n'est plus applicable et les créanciers peuvent reprendre leurs procédures de recouvrement. Le surendetté ne peut pas déposer un nouveau dossier de surendettement, sauf s'il peut justifier de circonstances nouvelles. Si aucun accord n'a été trouvé, la commission constate l'échec de la procédure amiable par procès-verbal. Le surendetté en est informé par lettre recommandée avec accusé de réception. Dans les 15 jours ans qui suivent cette <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=R14732">notification</a>, le surendetté peut demander à la commission <a href="https://www.usson.fr/actualites-des-services-publics/?xml=F1947">d'imposer certaines mesures</a>. La demande doit être signée, déposée ou envoyée au secrétariat de la commission au moyen d'un courrier recommandé avec avis de réception.
Attention :
en l'absence de demande de la part du surendetté, le dossier de surendettement est clos et les créanciers peuvent reprendre leurs procédures de recouvrement. La commission avertit alors les créanciers qu'ils bénéficient d'un délai de 15 jours pour présenter leurs observations. Le plan ne peut pas dépasser 7 ans, même s'il fait l'objet d'une révision ou d'un renouvellement. Toutefois, les mesures peuvent excéder cette durée dans l'une des 2 situations suivantes : Le surendetté dont la situation financière se dégrade en cours de plan peut saisir la commission pour lui demander : Cette demande doit être faite à l'aide d'une lettre signée, déposée ou envoyée par courrier simple au secrétariat de la commission. La lettre doit comporter les informations suivantes :
Code de la consommation : articles L731-1 à L731-3
Détermination de la capacité de remboursement
Code de la consommation : articles R731-1 à R731-3
Détermination de la capacité de remboursement
Code de la consommation : articles L732-1 à L732-3
Plan conventionnel
Code de la consommation : articles R732-1 à D732-3
Plan conventionnel
Code de la consommation : articles R724-1 à R724-8
En cas d'échec du plan : article R724-3
Questions-réponses liées à la crise sanitaire (coronavirus – covid 19)
Banque de France
Banque de France
Guide pratique : le surendettement des particuliers
Institut national de la consommation (INC)
Schéma de la procédure de surendettement depuis 2018
Banque de France Surendettement : plan conventionnel de redressement
Évaluation des dépenses
Évaluation des ressources
Mesures mises en place
Proposition du plan aux créanciers
Accord du surendetté et des créanciers
En l'absence d'accord
Pour en savoir plus